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广西日报:60年:教育改革发展的广西之路

2018-12-13 11:45作者:广西日报来源:广西日报浏览:382字体:T T打印文章收藏

广西民族大学的少数民族学生

新建成的都安瑶族自治县澄江镇中心幼儿园

随迁子女和城里孩子一起做小实验

南宁三中高中部五象校区千人报告厅

广西理工职业技术学校——现代制造技术实训中心

广西师范大学省部共建国家重点实验室

新建成的象州县民族中学全貌

邕宁高中龙岗新校区校园全景

2016年3月,“东盟留学生文化节暨东盟留学生百名家长看广西”活动中,留学生展示文化作品

2017年9月23日,鹿寨特校黄喜荣老师为残障儿童送教上门

我区教育总体成就

60年来,在党中央坚强领导、亲切关怀下,自治区党委、政府把教育摆在优先发展的战略地位,推动我区教育事业在爬坡过坎中实现全面发展,取得了重要的历史性成就。

一是基础教育突破发展。我区创新多元普惠办园机制,全面实现城乡免费义务教育,实施高中阶段教育突破发展工程。2017年底,全区共有幼儿园11787所;在园幼儿数约213.99万人,是1958年的2.2倍。全区小学在校生463.75万人,是1958年的1.4倍。全区有初中1757所,是1958年的6倍;初中在校生203.46万人,是1958年的11.7倍。全区有普通高中460所,是1958年的2.9倍;在校生97.48万人,是1958年的25.9倍。

二是职业教育创新发展。我区现代职业教育体系顶层设计基本完成,先后出台10多个职业教育重大法规政策,职业教育发展核心指标大幅跃升。全区职业院校309所(其中高职38所、中职271所),国家级示范(骨干)高职院校5所,国家改革发展示范性中职学校32所,全日制在校生规模已达到103.2万人。其中,中职全日制在校生规模49.8万人。

三是高等教育跨越发展。我区高等教育大众化和内涵发展水平加快提升,科研实力显著增强,学位与研究生教育取得重大进展。2017年底,全区共有高等学校80所,高等教育在校生114.86万人。截至目前,广西高校已建成6个国家级科技创新基地和16个教育部科研平台。

四是民族教育稳步发展。大力举办民族班和民族预科班,高校民族班、自治区级中小学民族班在校生近6万人,民族预科班在校生4168人。深入开展学校民族团结和民族文化传承教育,形成了以民族文化交融为主线的民族团结教育新模式,创建了81所自治区民族文化教育示范学校,全区壮汉双语学校达261所。2017年,全区少数民族在校生423.3万人,占全区各级各类在校生的36%。

五是民办教育健康发展。截至2017年底,全区共有民办学校10511所,占全区各级各类学校总数的45.8%,民办学校在校生206万人,占全区各级各类学校在校生总数的17.5%。从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育,层次丰富、类型多样、充满生机活力的民办教育发展局面逐步形成。

六是教育开放水平不断提升。我区逐步建成面向东盟的教育国际交流与合作高地。成功举办4届中国-东盟职业教育联展暨论坛。在东盟国家成功举办21场“留学广西”国际教育展,建立了7所孔子学院。实施“职业教育协同企业走出去”行动,和东盟各国近200多所院校建立了合作关系。2017年,来桂留学生达到14528人(比2008年的6002人增长了142%),其中东盟学生9465人,广西已成为全国接收东盟国家留学生最多的省区之一。

七是教师队伍建设持续加强。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制,推动师德水平普遍提升,涌现出“全国教书育人楷模”莫振高等一大批典型。创新教师队伍补充机制,实施特岗计划、公费师范生培养制度等,吸引5万多名高校毕业生到农村任教。全区现有各级各类专任教师58.65万人,比1958年增加近45万人。近10年来累计培训教师100多万人次,努力提升我区教师队伍整体素质。加强高校人才队伍建设,全区高校现有国家级、自治区级高层次人才1000多人。

八是教育公平迈上新台阶。我区建立了从学前教育阶段到高等教育阶段全覆盖,实现了从家门到校门无缝对接的“免、助、奖、贷、勤”多元学生资助体系。2008年以来,累计发放资助资金493.92亿元,累计受助学生2789.97万人次,实现“应助尽助、全程覆盖”的资助目标。2011年起,启动农村义务教育学生营养改善计划,累计投入营养膳食补助资金73.47亿元,累计惠及学生990万人次。与此同时,我区创新教育精准扶贫机制,深入实施从学前教育到高等教育阶段的八大帮扶计划,加快教育信息化建设。截至目前,全区96%的中小学校已接入宽带,83%的教室已配备多媒体教学设备,教学点基本实现数字教育资源全覆盖。

九是教育系统党的领导和思想政治工作全面加强。实施高校基层党建质量提升计划,坚持和完善高校党委领导下的校长负责制,深化高校领导体制改革。切实落实立德树人根本任务,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。党的十八大以来,实施高校大学生思想政治教育推进工程,支持建设一批全员全过程全方位育人试点校、试点院系。

党的十八大以来,自治区党委、政府大力实施教育振兴“双千计划”,投入资金1132亿元,实施教育八大工程,新建学校1205所,改扩建学校超万所。“双千计划”的实施,有力推动了广西教育“提质增量”,与2013年相比,2017年广西学前教育三年毛入园率达到82.7%,同比增长16.7个百分点;九年义务教育巩固率达到94%,同比增长了4个百分点,实现了预定目标;高中阶段教育毛入学率达到88.5%,同比增长10.5个百分点,实现了基本普及高中阶段教育的目标;高等教育毛入学率达到35.9%,同比增长10.9个百分点。新增劳动力平均受教育年限达到13.3年。

2018年1月,我区启动实施“广西教育提升三年行动计划”,主要建设目标概括起来就是“十百千万”:“十”,就是重点建设10所特色鲜明的本科高校和10所国内一流职业院校;“百”,就是新建扩建100所以上普通高中学校,着力打造100所自治区示范特色中等职业学校,这是落实党的十九大提出的“普及高中阶段教育”的迫切需求,也是“补齐短板”、消除普通高中“大班额”的需要;“千”,就是创建1000所示范幼儿园,使“入园难”的问题得到有效解决;“万”,就是推进建设10000所标准化义务教育学校,这是进一步扩充优质资源、提高教育质量的需要。

学前教育加快发展

创新多元普惠办园机制,全区多元普惠幼儿园达4050所,普惠性学前教育资源覆盖率达64.7%。推进扩大学前教育新建幼儿园项目,2014年以来,共新建幼儿园794所,新增学前教育学位29万个,基本实现全区乡镇中心幼儿园全覆盖。推进学前教育集团化办园模式改革,集团化办园试点覆盖广西76%的县区。实施自治区示范幼儿园县县全覆盖工程,在全区83%的县区建成了自治区示范幼儿园。全区公办乡镇中心幼儿园基本实现全覆盖。

义务教育均衡发展持续推进

义务教育均衡发展持续推进。将义务教育经费全面纳入财政保障范围,建立了城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,全面实现城乡免费义务教育。学校布局更加合理,城镇教育资源大幅扩增。小学生均占地22.9平方米,生均校舍面积8.2平方米,生均图书27.7册;初中生均占地面积26.1平方米,生均校舍面积11.9平方米,生均图书37.3册。每个学校基本配置有实验室、仪器室、活动室、图书室、阅览室等功能室,各项指标达到了《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准(试行)》。通过实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”(以下简称“全面改薄”)工程、统筹推进城乡义务教育一体化系列改革,县域内学校之间差距明显缩小。截至目前,全区共有98个县(市、区)通过了义务教育均衡发展自治区级督导评估,通过率达88%,其中51个县(市、区)已经通过国家督导评估认定。

普通高中教育发展迈上新台阶

实施高中阶段教育突破发展工程,新建普通高中55所、改扩建280所,支持209所普通高中偿还建设贷款利息,极大改善薄弱地区教育资源不足和薄弱学校办学条件。不断推进普通高中多样化特色化发展,共有自治区示范性普通高中153所,实现县县全覆盖;自治区星级特色普通高中11所。深化普通高中课程与教学改革,设立普通高中课程改革样本学校100所。

现代职业教育体系顶层设计基本完成

我区根据国家和自治区部署,积极推进现代职业教育体系顶层设计,制定现代职业教育发展“十大重点工程”实施方案,为加快发展职业教育提供政策保障。

职业教育投入大幅提高,2017年职业教育投入136亿元,高职生均拨款达到1.45万元。

产教融合、校企合作进一步深化。全区超过85%的职业院校参与共建行业职教集团30个,遴选确定10个自治区示范性职业教育集团,成立16个行业职业教育教学指导委员会,遴选确定34个自治区级现代学徒制试点单位、13个国家级现代学徒制试点单位。主动对接自治区创新发展九张名片和产业发展需要,动态优化专业设置,目前中职专业226个、布点2103个,高职专业397个、布点2358个,重点建设466个示范特色专业及实训基地,更加注重内涵发展。

高等教育大众化和内涵发展水平加快提升

出台《关于全面提高高等教育质量振兴广西高等教育的若干意见》《关于深化高等教育综合改革的意见》《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施方案》等系列政策文件,实施高等教育特色化上水平工程和高等教育强基创优计划,推动高等教育办学实力进一步增强。加强现代大学制度建设,推进我区高校落实依法办学,完善高校内部治理结构,促进高校规范管理,加快推进“双一流”建设。广西大学入选世界一流学科建设高校、广西大学土木工程学科入选世界一流学科建设名单,自治区认定34个广西一流学科建设名单、25个广西一流学科(培育)建设名单。

本科教育教学水平进一步提升。19个本科专业通过权威机构的专业认证,8所高校入选教育部系列卓越人才教育培养计划,6所高校获教育部认定为深化创新创业教育改革示范学校。广西高校拥有国家级实验教学示范中心18个、国家级虚拟仿真实验教学中心5个。

高校科研实力显著增强。截至目前,广西高校建成国家重点实验室2个(含省部共建),省部共建国家重点实验室培育基地1个,国家国际科技合作基地2个,国家地方联合工程研究中心1个,教育部重点实验室(含省部共建)10个,教育部工程研究中心3个,自治区重点实验室45个;拥有2个国家重点学科,2个国家重点学科培育学科;4所学校的7个学科领域进入ESI国际学科排名全球前1%行列。有12个人文社科基地获得国家部委认定,4所高校的9个研究中心入选广西特色新型智库联盟重点智库。

学位与研究生教育取得重大进展。从1978年广西大学、广西医学院、广西农学院招收研究生以来,至今已发展到拥有博士学位授予单位7个、一级学科博士点40个,专业学位博士点3个;硕士学位授予单位13个,一级学科硕士点167个,专业学位硕士点142个。累计培养全日制研究生8.4万人,其中博士生0.15万人、硕士生8.25万人。

教育开放水平不断提升

教育开放水平不断提升,逐步建成面向东盟的教育国际交流与合作高地。

自治区政府与复旦大学、厦门大学、同济大学等多所国内知名高校签订战略合作协议,有力推动了知名高校科技成果优先到广西转化,充分发挥其资源优势为广西培养各类高层次、高水平、复合型的管理人才和专业技术人才。建设桂港现代职业教育发展中心,建立与台湾每年轮流举办桂台教育论坛、师生互访交流常态化合作机制。2017年我区赴境外留学、研修的高校在校生人数为4062人,其中赴东盟国家学习进修人数2740人,占比67.45%。近年来,通过各类中国-东盟教育培训中心(基地),为东盟国家培训各类人才7000多人。

学校基础设施建设得到显著改善

2014年国家启动“全面改薄”工程以来,我区认真贯彻落实相关工作部署和要求,不断完善投入机制,扎实推进工程实施,着力改善农村薄弱学校教学和生活条件,农村中小学校办学条件得到显著改善,美丽的校园处处可见,已成为乡村的一道亮丽的风景。

截至2018年10月底,我区“全面改薄”工程已累计投入351.7亿元,项目覆盖全区14962所学校,新建义务教育学校487所,新增校舍面积1603万平方米,完成设备购置67.9亿元,校舍竣工率、设备购置完成率均超过规划的100%以上,提前达到国家提出的2018年底竣工率、设备购置完成率双过90%的目标。“全面改薄”工程实施以来,全区新建校舍面积相当于全区义务教育学校校舍总面积的27%,新建义务教育学校数、新建校舍面积数均超过“十一五”“十二五”10年总和,农村义务教育学校办学条件得到大幅改善,中小学校已经成为当地最安全、最漂亮的建筑之一。我区各地农村学校和薄弱学校的办学条件持续改善,县域内学校之间的差距普遍缩小,义务教育质量稳步提高,有力地推动了义务教育均衡发展,广大学生享受到了更加优质、公平的义务教育,人民群众满意度大大提高。

2012年以来,广西启动实施高中阶段教育学校建设奖补和贴息补助政策。奖补政策方面,按建设规模对新建的普通高中予以每所1000万元-2000万元补助,对改扩建的普通高中予以每所300万元-1000万元补助,对建设“一校一室(通用技术实验室)”的普通高中给予每所50万元的补助,调动地方政府加大教育投入的积极性。我区统筹实施中央改善办学条件、民族地区改善薄弱地区学校办学条件、自治区基础能力建设等项目资金,自治区下达奖补资金38.3亿元,支持各地新建普通高中34所,改扩建普通高中项目783个,着力破解学校“学位”“床位”“餐位”等不足问题,不断化解普通高中大班额。贴息补助方面,广西鼓励各地通过融资、利用民间资金等方式加大普通高中投入,实行全额贴息,每年安排5000多万元,支持全区353所(次)公办普通高中偿还银行贷款利息,共贴息2.5亿元,有效减轻了地方和学校新建和改扩建资金压力。

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