严格管理精心操作 确保考试安全平稳 招生公平公正
——在2008年全区普通高校招生工作会议上的报告
自治区招生考试院院长黄雄彪
各位领导，同志们：
经自治区人民政府同意，今天召开2008年全区普通高校招生工作会议。会议的主要任务是总结2007年的全区普通高校招生考试工作，部署2008年的工作。
现在我代表自治区招生考试院作工作报告，请大家批评指正。
一、关于2007年我区普通高校招生考试工作回顾
2007年在各级政府和教育行政部门的领导下，全区各级招生考试机构的工作人员按照“严格管理、规范操作、优化服务、深化改革、办人民满意的招生考试”的要求，紧紧围绕 “考试安全、招生公正、命题科学、管理规范、服务高效、信息公开、人民满意”的目标，进一步规范管理，积极稳步推进改革，确保考试安全保密、考风考纪良好、招生公平公正，为全区教育事业的持续健康发展和社会和谐稳定做出了应有的贡献。
2007年我区普通高校招生考试工作所取得的成效，可以概括为“三个增加、三个严格、三个考验、一个提高、一个工程、一个确保”。
㈠ “三个增加”就是报考人数增加、招生计划增加、录取人数增加。
一是报考人数增加。2007年全区高考报名人数294443人，比2006年增加19419人，增幅7.06%。
二是招生计划增加。2007年在我区招生的区内外普通高校招生计划总数为154831人，比2006年增加19262人，增幅14.42%。其中，本科64162人，占计划总数的41.44%，比2006年增加4493人，增幅7.53%；高职高专90669人，占计划总数的58.56%，比2006年增加14769人，增幅19.46％。
三是录取人数增加。2007年，共有1270所区内外高校在我区招生，其中，本科院校754所，高职高专609所。招生院校比2006年减少90所，减幅6.6%。共录取本专科生168495人，比原计划多录取13664人，增加了8.83%。其中，本科录取新生71001人，比原计划多录取6839人，增加了10.66%；高职高专录取新生97494人，比原计划多录取6825人，增加了7.52%。总的录取率为59%，与2006年持平。中职对口、中职“3+2”直升、小教大专共录取7769人，完成率为80.39%。其中，中职对口招生录取1443人，完成率为87.45%；中职“3+2”直升招生录取6033人，完成率为79.41%；小教大专招生录取293人，完成率为91.56%。
㈡“三个严格”就是严格考试管理、严格控制评卷质量、严格招生录取管理。
一是严格考试管理，规范操作，实现了考试安全保密、考风考纪良好的目标。进一步健全了考试规章制度，大力推进依法治考，制定了《普通高等学校招生工作规定》，第一次以《规定》的形式代替多年的《招生简章》；制定和完善了《考务工作细则》、《考生诚信考试承诺书》文件。加强了各类考试试卷的管理，完善和改进了全区保密室视频监控系统，并对各级保密室实行年检制度，加强对安全保密工作人员的思想政治教育和业务培训，确保各项保密制度和措施落到实处。切实加强试卷、答卷在印制、运送、保管各环节中的安全保密管理，杜绝安全事故发生，考试过程没有泄密事件和群体舞弊事件发生。加强对涉考人员的业务培训，实行持证上岗制度。改进巡视办法，要求各级考试机构派遣巡视员到各考点进行巡视，自治区考试院选派专职干部对历年来考风考纪比较薄弱地区进行重点监控。加强考试诚信教育，实行预防和打击双管齐下，要求所有考生签订诚信考试承诺书，重点预防和打击利用高科技手段作弊。全区90个考区、239个考点、9593个考场，参加监考工作的监考人员21584人，自治区直接派出的巡视员259人。由于全区各级考试工作人员认真履行职责，严格管理，考场秩序良好，考风考纪良好，能够及时发现并处理了3例利用“耳麦”进行作弊的考生，共查处高考违纪作弊考生45人，考试违规率为0.158‰，为历年最低。
二是严格控制评卷质量。2007年我区高考全部考试科目继续实行计算机网上阅卷。共从大学和中学的骨干教师中选聘了2066名评卷教师，组成高水平的评卷教师队伍。为了提高评卷质量，加强质量控制管理，我们主要采取了五项措施：一是签订责任状，实行岗位责任制和逐级负责制。二是由学术水平高、教学经验丰富的教师担任学科组长和题组长，并实行小题组、大题组和学科组三级质量控制机制。三是所有评卷教师实行上岗前培训，学习和掌握评分标准和评分细则，熟悉采分点和计算机阅卷操作程序和方法。四是实行计算机控制评卷质量，客观题由计算机自动评阅，主观题的评卷采用流水作业法和重点题目双人双评制。每一道题的评分都按照我院独创的计算机控制评卷误差软件进行操作，有效地控制了评卷的误差。五是组织骨干教师对所评的试卷进行人工复查，复查率为30%左右。通过复查和对评卷结果的抽查分析，我区2007年普通高考评卷质量完全达到质量控制要求，考生成绩真实可靠。
三是严格招生录取管理，确保招生公平公正。建立严密的招生录取工作机构，各机构之间既互相配合又互相监督、互相牵制。对高校招生提出了七个“严禁”：严禁任何高校委托任何个人或中介机构组织参与招生，严禁收取与录取挂钩的任何费用，严禁违规录取考生，严禁高校做虚假招生宣传，严禁计划外乱招生，严禁未经自治区招生考试院批准擅自组织生源，严禁未经自治区招生考试院核准拟录取名单擅自寄发录取通知书。对所有涉及录取工作的人员提出了“六不准”工作纪律要求，即：不准违反国家有关招生规定，不准徇私舞弊、弄虚作假，不准采取任何方式影响、干扰招生工作的正常秩序，不准协助、参与任何中介组织或个人的非法招生活动，不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券，不准以任何理由向考生收取与招生录取挂钩的任何费用。设置录取监督岗，对内部工作人员实行监督管理，及时了解和掌握工作人员的网上动作，发现苗头及时教育和制止，有效地避免了工作人员可能发生的违规行为，净化了录取环境。
㈢“三个考验”就是经受了考生人数大幅增加、洪水侵袭、高科技手段作弊等三方面考验。
一是经受住了考生人数大幅增加的考验。2007年我区高考报名人数将近30万人，考生规模扩大，涉考人员增加，管理环节增多，大大增加了考试组织工作的难度和复杂性。同时社会不法分子干扰破坏高考的活动猖獗，组织化程度不断提高，技术手段不断升级，加上网络信息传播速度之快，使考试安全面临越来越大的风险，防范和打击违纪舞弊的难度也越来越大。由于我们积极采取了应对措施，所以经受住了考验。二是经受住了洪水侵袭的考验。2007年高考期间，全区各地出现了大范围的雨水天气，考试受到不同程度的影响。由于我们事先制定了应对洪水侵袭等一系列突发事件处置预案，在整个抗洪保考过程中，没有一名考生因洪水原因而缺考，没有一名考生因洪水原因而发生人身安全问题，考生情绪平稳，考试正常有序，试卷回收安全。三是经受住了高科技手段作弊的考验。2007年，我区预防和打击双管齐下，人防加技防相结合，重点预防和打击利用高科技手段进行考试作弊的行为。
㈣“一个提高”就是提高为考生和高校服务的水平和质量。
一是心系考生，为考生创造更多的入学选择机会。首先，对学校未完成的缺额计划复征志愿。在录取过程中，共进行了9次复征志愿，复征计划数超过了4万，参加复征考生超过10万人次，共有20979名考生通过复征志愿被高校录取，其中，农村考生为15270人，占72.79%。在高职高专补录阶段，改变了过去调剂录取和由高校组织生源的一贯做法，对因学生未报到所缺的计划，全部向社会公开进行统一复征志愿。这一做法，操作更规范并且在更广的面上满足了考生读大学的愿望，杜绝一些高校先上车后买票现象的发生，体现了公平公正原则，受到了高校和广大考生的欢迎。其次，调剂计划解决高分落选考生。2007年，我区上一本录取最低控制分数线考生18484人，经过复征志愿后，尚有2.3%的人未能录取。为了这部分考生能有机会录取，我院积极与各主管部门和院校协商，最后调剂了一些计划向这部分落选考生征集志愿，最终为81名高分考生解决了升学问题。
二是关爱、关注残疾考生。积极和自治区残联保持密切联系，摸清参加高考的残疾考生的情况，关注残疾考生录取情况，尽可能地使上线的残疾考生能够升学，有书可读。
三是热情服务，切实做好考生咨询接待工作。在录取期间成立咨询接待组、纪律监察组，公布咨询电话，热情接待考生和家长的咨询，对不明政策和规定的，以耐心解释为主；对一些问题可以解决的，以解决问题为主；对一些不合理要求的，以认真说明为主。通过咨询接待，化解了一些可能出现的矛盾，维护了招生工作的声誉，服务了考生。
四是举办招生咨询会，及时向招生学校和考生提供有关信息，为招生学校和考生解释有关招生政策，尽力为招生学校与考生的沟通、交流提供良好的咨询服务平台。
㈤“一个工程”就是深入实施高校招生阳光工程。
2007年，我区高校招生录取工作深入实施阳光工程，进一步完善信息公开体系，增加招生工作的透明度，把阳光工程的内涵真正融入到高校招生日常管理中，通过阳光工程服务平台公开六大类信息：一是公开政策类信息，向社会公布了高考方案、招生规定和符合加分或降分投档的人员名单。二是公开招生资格类信息，公布了所有符合在广西招生的高等学校名单和特殊类型的招生名单。三是公开计划类信息，公布2007年国家和自治区下达的的区内外招生计划、学校追加的计划和缺额计划。四是公开录取类信息，公布投档信息、学校最低投档线、未录取原因和录取结果。五是公开服务类信息，公布高考成绩一分一档表、上一年普通高校本专科投档和录取信息。六是公开咨询和申诉类信息，公布录取期间的咨询电话和咨询地址。公开这些信息，缩短了考生和招生机构、招生院校之间的距离，为考生和家长提供了方便，同时接受社会监督。
㈥“一个确保”就是确保全年招生考试任务的全面完成。
2007年我们按照自治区政府领导提出的“慎之又慎、深之又深、细之又细、实之又实，确保万无一失”的要求，精心部署、认真检查和监督，克服前所未有的困难和风险，从严管理，扎实工作，精心操作，顺利地完成了全年的考试组织任务。
回顾去年的工作，我们有深刻的体会，我区高校招生工作所取得的成绩主要得益于以下几个方面：一是得益于各级领导高度重视，为我区高校招生考试工作创造了良好的环境。自治区政府领导高度重视，对我们提出了“慎之又慎、深之又深、细之又细、实之又实，确保万无一失”的工作要求，并一再要求我们“以最严厉的工作态度、最严肃的工作作风、最严谨的工作安排，精心部署、认真检查和监督”。自治区教育厅余厅长还亲自带队深入历年来管理较薄弱的地区进行细致的考前检查，高考期间坐镇考试院指挥。各级政府、各级教育行政部门都能够按照自治区的部署和要求，切实抓好当地的考试组织工作，真正做到了安全保密万无一失，考风考纪良好，没有大面积的群体舞弊事件发生。二是得益于我们明确了服务宗旨和工作目标。在高校招生考试工作中，我们一直以“为高校服务、为考生服务”为宗旨，一直以“让更多的八桂子弟有机会上大学”为工作目标，始终坚持以人为本的价值取向，始终坚持把高校和考生的利益作为我们工作的出发点和落脚点，所以我们的工作得到了考生、家长和高校的拥护和支持。三是得益于我们已经初步建立了一套比较成熟的运行机制和工作体系。通过多年的探索、总结和积累，我们对高校招生考试工作的每一个环节，都建立了一套具体有效的工作制度和操作规程，保证了各项工作有章可循，保证了招生考试有序运转。四是得益于我们深入实施了阳光工程。高校招生阳光工程的实施，增加了透明，方便了考生，加强了监督，体现了公平公正，得到了社会公众的一致赞扬，我区高校招生工作的社会信度和群众满意度不断得到提升。五是得益于全区广大招生考试工作人员的开拓创新、求真务实、艰苦努力。同志们克服了前所未有的困难和风险，从严管理，扎实工作，精心操作，顺利地完成了全年的考试组织任务。借此机会，我代表自治区招生考试院向在座的各位领导、各位同仁，并通过你们向全区所有重视、关心、支持我区高校招生考试工作，并为我区高校招生考试付出艰辛劳动的人们表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！
一年来，我们的工作取得了较大成绩，但是我们仍然清醒地认识到，在我们的工作中仍然存在一些问题和不足，主要是：一是考试考务和招生的规范化管理、制度化管理、标准化管理还有待进一步加强。二是考试高风险状况依然不减，高科技手段作弊形势严峻。试卷安全保密尚未完全做到无懈可击、万无一失。去年在对市县保密室进行年检时，还发现了相当一部分保密室硬件方面或多或少的存在安全隐患，如场地位置不符合规定、灭火器过期、监控设备失灵等。同时，考试从印刷到保密室、从保密室到考点、从考点到考场的过程中还存在无法监控的环节，还存在制度不落实到位的现象。技术防范投入不足，基础薄弱，防范水平不高，覆盖面不广，各类考试的安全保密和考风考纪的隐患仍然是我们的头号问题，需进一步加强。三是有些地方对考生报名资格审核不细心、把关不严，造成考生信息错误。有的不断要求更正考生信息，有的到了录取阶段还来要求更改考生民族、加分条件、出生年月日，甚至是考生姓名、性别等等。四是有些地方对各类考试的重视程度不够。在考试组织管理的一些环节中仍然有程度不同的差错，不能令人放心。一些市县考务培训不到位，工作人员业务不熟、责任心不够强，在试卷交接、启封、分发等环节发生了一些不应该发生的失误。 “预案不预”的现象比较突出。各地只是把自治区级的预案照搬照抄，没有根据本地的实际情况进行细化和可操作化，出现了紧急情况还是六神无主、手忙脚乱、不知所措。五是有些院校招生录取工作人员责任心不够强，工作不够严谨。录错、退错的情况仍时有发生，过后又不断要求纠正，给我们上报数据和学籍管理部门开展电子注册造成很大麻烦。六是一些录取院校对工作人员的培训不够到位。操作人员业务不熟，录取时间观念不强，不按时提交拟录结果，拖拉现象较为严重；有些高校通讯联系不够畅通，录检员联系不上，影响整个录取工作进度。这些问题和不足需要我们在今后的工作中认真分析研究，切实加以解决。
二、关于做好2008年我区普通高校招生考试工作
2008年我区普通高考总人数303783人，比去年增加9340人，增长3.17%。虽然我们已经初步建立了一套比较成熟的高校招生考试运行机制和工作体系，但是面对考生人数增多、考点增加、涉考涉密人员增多，我们组织考试的风险也不断增大；再加上现代信息技术的发展对保密工作和考风考纪都带来极大的威胁和影响；招生规模相对稳定，将使供求矛盾更加突出，竞争更加激烈，我们的招生考试工作将面临前所未有的挑战。面对新形势、新挑战， 2008年我区普通高校招生考试工作要以十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，继续深化改革，强化管理，优化服务；坚持做到思想认识到位、工作重视到位、管理手段到位；加强制度建设，科学规范考务环节和招生录取秩序；加强队伍建设，努力建设一支严格自律、高素质高水平的高校招生考试工作队伍，确保考试安全、平稳，招生公平、公正，为构建社会主义和谐社会作出新贡献。
㈠积极稳步推进高考改革，不断完善高考配套方案。
经过多年的调整与完善，我区高考方案已趋于科学、合理，但配套高考方案的其他小方案还需要进一步改革完善。2008年我区普通高考的模式基本维持不变，继续保持“3+文/理综合”的科目设置模式；继续实行全区艺术类术科全区统一考试，但是要改进命题的管理办法，邀请外省艺术专家命题；调整英语口试模式，针对多年来全区高考英语口试存在的教师难请、考试时间长、老师面对考生单独评分涉嫌不公等问题与困难，要对英语口语的考试方式进行改革，采用计算机辅助（人机对话）考试形式，集中统一评分，使英语口试更为科学、合理。
㈡抓细抓实关键环节，继续坚持把高考试题安全作为第一要务，确保试题安全保密、万无一失。
按照国家的保密规定，高考试题、答案和评分参考在启用前属于绝密级，试题的安全与否涉及到社会的稳定和社会公平的心理底线。因此，各级招生考试机构必须从讲政治、讲大局的高度，严格按照国家和自治区的有关规定和要求，加强试题的管理，把试题安全保密工作抓得更严、更实、更好。
⒈要加强安全保密教育。各级招生考试机构要加强对涉考工作人员的保密教育和培训，切实增强保密意识，严格执行国家保密法律法规和《国家教育考试考务安全保密工作规定》，切不可有丝毫大意和疏漏。
⒉要完善安全保密设施。虽然我区各地的试卷保密室硬件已经基本符合标准，也有了一套安全保密管理规章制度，但是我们要根据新的形势要求，进一步完善这些规章制度，并强化检查落实。要对保密室视频系统进行更换或维修，自治区考试院将拨专款，对各市、县保密室视频系统中的电脑主机进行更换，以确保该系统的正常运转。4月20日前，各级招生考试机构要联合当地公安、保密部门对保密室进行一次专项检查，逐一验收，不留死角，并以市为单位将保密室的自查情况于4月底前报自治区招生考试院，自治区招生考试院将视情况进行抽查，确保保密室在使用前全部达标。同时要进一步落实安全措施，落实工作人员责任，落实保密室管理制度，做到每个岗位有专人负责，每个环节责任到人，确保每个环节的安全保密。2008年，对在检查中没有达到规定要求的地方，将限期整改，整改不合格的保密室绝对不能用来存放试卷，如果有考区实在没有合格的保密室，试卷只能寄存在相邻考区的合格保密室，每科开考之前和考试结束之后，按规定武装押送。试卷启用前，保密室要严格按照规定派足保卫值班人员，并坚持巡逻巡查制度。今年高考前，所有保密室的硬件条件和安全措施必须达标。
⒊要落实安全保密制度。要按照有关法规和制度，落实“分级管理、逐级负责”的原则，加强对试卷运送、保管以及考试实施等环节的监控与管理，要在接收清样、印制试卷、分发、运送、保管以及阅卷等各个细微环节上，抓牢、抓细、抓实，堵塞漏洞，防患于未然，确保试(答)卷的绝对安全。
⒋要严格操作程序，完善交接手续。各有关场所务必坚持“两个手续、三项制度”。即交接手续、人员进出手续，值班制度、汇报制度和记录制度。各市、县领取试卷的交接手续，要做到责任到人、清点无误、交接清楚、签字确认。克服交接手续不严，交接过程不清，来往人员不记录的现象。认真做好保密室日志的填写。
⒌要注重考生和涉考工作人员的人身安全。要将各项工作考虑得更加周全细致，严防食物中毒、交通事故等群体性安全事故的发生。
⒍要进一步完善突发事件应急预案。各级招生考试机构、各考区、考点要结合本地实际，针对新情况、新问题制订重大突发事件应急预案，健全完善规章制度，特别是要落实好值班制度、问题零报告制度和突发事件第一时间报告制度，一旦发生失（泄）密事件，事发单位必须在第一时间直报自治区招生考试院和当地政府，并立即采取有效措施快速加以处理，防止失（泄）密范围的进一步扩大，真正从机制上保证高考万无一失。
⒎要切实抓好网上评卷工作，确保考生成绩真实可靠。一是要认真做好评卷教师的选聘工作。继续实行评卷委员会推荐，各市县招办、各高校审核把关，自治区招生考试院聘请的制度，保证评卷教师抽得来、稳得住、用得好。自治区考试院和评卷学科组、评卷学科组和评卷教师要签订责任状，层层把关，责任到人。二是要加强评卷教师的考核，提高评卷质量。利用评卷软件加强对评卷教师评卷质量、评卷速度的考评与监测，确保评卷工作的质量、效率的统一。三是要严格评卷中的工作流程，科学安排评卷时间。严格评卷过程中的扫描、纠错等环节的管理，特别是安全保密的管理，合理安排人员，科学安排评卷时间。四是要加强复查，确保评卷质量和成绩合成统计质量。完善现有试卷抽样检查制度，组织骨干教师对所评的试卷进行复查，复查率要达３０％以上，以保证评卷工作宽严适度，前后一致。成绩合成复查要周密细致，确保考生成绩真实可靠。
㈢进一步加强考试环境的综合治理，严肃考风考纪。
考试环境的好坏，直接影响到考风考纪的好坏。良好的考风考纪是实现招生公平性原则的根本保证。尽管我区连续几年没有群体舞弊事件发生，考生违规违纪率也维持在历史最低水平，但是严肃考风考纪这根弦只能绷紧，千万不能放松。
⒈进一步加强考试环境的综合治理。各地要进一步发挥高校招生委员会和国家教育考试环境综合整治联席会议制度的职能，采取更加主动、更加积极有效的措施，进一步加强与当地公安、武警、保密、交通、卫生、信息、通信、建设、环保、监察、无委会和宣传等部门的联系，密切协作，细化工作措施，规范操作程序，快速有效地解决高考及其后续工作中发生的紧急重大问题。要联合公安、信息产业部门采取高技术手段，加强对互联网和空间有害信息的及时封堵，净化网络环境，确保高考的顺利实施。
⒉要落实好考点建设和考试监管措施。今年由于考生增多，考点建设的任务很重。各级招生考试机构一定要高度重视，要严格按照考点设置条件，及早谋划，择优设置。一是要加强考点标准化建设。各地都要按照国家和自治区的统一要求建设考点，并进行检查验收，验收合格的才能使用。要对2008年新增考点进行严格的检查、验收、审批。2008年全区要分级进行检查验收，此项工作将在对地级市试卷保密室进行年度联合检查同时进行。二是要加大投入，应用现代化技术手段，层层设防，对利用手机、互联网传播涉嫌泄密或诈骗等有害信息加强防范和封堵，防范和打击利用各种通讯工具作弊的现象，净化考试环境。高考前要组织专门班子对各考点的设备、设施进行一次普遍的检查验收，特别是要对校园广播系统进行逐一检查，确保外语听力测试顺利进行。三是要加大对考点的巡视督查力度。今年自治区将采取“明查”与“暗访”相结合的方式检查考区、考点的组考和考风考纪情况。重点加强对历年来考风考纪薄弱地区的指导、监督，切实改变考风差、管理乱、整治难的状况。
⒊认真做好涉考人员的选聘、教育和培训。要挑选思想政治素质好、工作积极性高、工作能力强、能吃苦耐劳的干部教师参加高考的组织实施工作。要对他们进行政策、业务、纪律等岗前培训，把各项考试规定和要求落实到每一位涉考人员的脑海里和行动中。要建立监考员和涉考人员工作档案，开展考试工作评估，并将评估结果作为工作考核的重要内容。
⒋要落实好考试诚信教育措施。各级招生考试机构和中学要在考前对考生进行一次普遍的诚信教育和法纪教育，组织考生签订诚信考试承诺书，按照教育部18号令的规定，对考生考试违纪作弊受到处理情况，一律记录、保留相关信息，由自治区招生考试院记入考生本人的电子诚信档案。考试诚信档案的信息可以提供给招生学校和用人单位，作为招生学校录取新生，用人单位选人、用人的重要依据。
⒌要采取严厉措施，查处违纪舞弊行为。各级招生考试机构要积极主动协调公安等部门防范和打击群体舞弊行为，特别要重点防范和打击有组织有预谋的利用现代通讯工具进行团伙作弊等严重舞弊行为。2008年各考点拟配备2个无线信号探测仪“作弊克”，其中一个由自治区考试院配发，另一个由当地自行解决。有条件的市县应加大对现代防范手段的投入，并密切协同公安、信息等部门加强网络安全监控，对考前利用手机、互联网涉嫌泄密或诈骗等有害信息及时果断处置，对涉嫌泄密和有组织、有预谋的团伙舞弊、雇人代考或替考以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为进行更加有效的处罚和打击。对作弊情节严重的三类人员加大处罚力度，高二学生替考者取消其第二年高考资格，在校大学生开除学籍，高考作弊严重的学生下一年不允许参加高考。各地招生部门还可以与当地公安、无委会联合，出动无线信号探测车对考点进行巡查，通过人防和技防两种手段相结合，有效杜绝考试违纪和舞弊的歪风。
㈣深入实施、系统升级高校招生阳光工程，确保招生录取公平公正。
2008年我区高校招生工作要进一步加大信息公开力度，进一步加强规范化管理，进一步优化招生服务，深入推进、系统升级招生阳光工程，要把阳光工程的精神、内涵、要求全面深入地融入到高校招生日常管理工作中，使之更加制度化、规范化。
⒈要进一步加大信息公开力度。要继续建设并维护好阳光高考信息管理和服务平台，使办学资格、录取规则、录取结果等信息以更广泛清晰的形式及时准确地向社会公开。除了涉及秘密和个人隐私及属于阶段性保密信息不能公开的信息以外，其他一切可以公开的信息要公开。
⒉要进一步加强规范化管理。一是要加强计划的管理和使用。按规定面向社会公布经上级批准的区内外招生来源计划，严格规定高校的调整计划和机动计划的使用原则、使用程序、使用责任。二是要严格执行教育部招生工作规定的“五项制度”和“六不准”工作纪律。（“五项制度”即：“谁主管谁负责”制度、第一时间报告制度、重大问题集体议事制度、工作责任制度、违规责任追究制度。“六不准”即：不准违反国家有关招生规定；不准徇私舞弊、弄虚作假；不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序；不准协助、参与任何中介组织或个人的非法招生活动；不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券；不准以任何理由向考生收取与招生录取挂钩的任何费用。）三是要严格执行工作责任和责任追究制。继续实行责任制，签订目标管理责任书；自治区考试院内部工作人员要签订管理目标责任书，自治区考试院与各市招生考试机构要签订目标责任书，做到责任到人，奖惩分明。各市县也要层层分解，落实责任。
⒊要进一步优化招生服务，不断提升人民群众满意度。一是充分利用现代信息技术手段为考生和招生院校服务。各级招生考试机构要加强对考生网上输入信息的组织和指导，确保网上信息采集的顺利进行。认真动员、组织更多的考生和家长参加全国、全区网上咨询活动，加强考生与高校的联络和沟通，增强考生志愿填报的针对性和有效性。自治区招生考试院将为考生提供权威、准确、安全的信息服务，同时在规定的时间段内及时准确地为招生院校提供考生信息档案，积极配合招生院校圆满地完成招生录取任务。二是努力为考生营造一个安心、放心的考试环境。高考期间，各级招生考试机构、各考点要做好环境卫生、医疗保护、食宿安全、交通安全、考点周边环境净化、电力供应、网络畅通和安全等工作，保证考生有一个良好的考试环境。各地要继续鼓励和引导全社会开展关爱考生的系列服务活动，营造“人文高考”的浓厚氛围，使考生轻装上阵，平静迎考。三是为考生解读招生考试政策。要细化各类项招生考试政策和措施（内容包括政策、考务、填报志愿、录取等），以一问一答的方式，印制宣传资料，免费发到各市县招生考试机构、各中学和区属各高校，努力让招生政策家喻户晓，考生与家长人人皆知。四是举办形式多样的活动为考生应考和报考服务。第一，继续进行网上填报志愿的演练；第二、进行人机对话英语口语考试的模拟考试；第三，分别在南宁和桂林举办高校招生现场咨询会；第四，在填报高职高专志愿时间段内举行网上咨询活动。五是及时为考生排忧解难。在招生考试的各个阶段，各级招生考试机构和有关高校要做好考生、家长的来信来访工作。录取期间，各高校和各级招生考试机构要安排专人做好本地、本校招生政策宣传、信访接待、录取信息公布等工作，热情为考生服务，切实保障考生的合法权益。六是继续关注残疾考生。为残疾考生的投档、录取主持公道。七是要畅通咨询、信访和举报渠道，公开监督和咨询电话，设立投诉和咨询接待室，接受自治区监察部门、新闻媒体、考生和家长以及社会各界的全程监督，及时发现和解决录取过程中的热点、难点问题。
⒋继续开展以打假治乱为重点的招生环境综合整治工作。在巩固近几年在治理“招生收费、违规录取、高考移民”等方面取得的成果基础上，重点治理“学校擅自招生”和“招生中介诈骗”两大问题。一是要坚持完善对高校招生章程及广告实行部门审核备案制度和“考生录取信息确认表”工作。二是主动协调公安机关开展打击非法招生中介整治行动。三是要按时提交招生录取数据，便于学籍管理部门做好新生学籍电子注册工作。
⒌进一步加大宣传力度，引导社会公众正确认识招生考试工作。要组织力量认真制订招生考试宣传提纲，确定阶段性宣传重点，加强了与新闻媒体的合作与沟通，强化招生考试政策解读和信息传递，努力营造招生考试工作良好的舆论环境。同时要适时曝光严重的考场违纪作弊案件和违规招生案件，震慑不法分子和失职、渎职工作人员，维护高校招生考试的严肃性。
㈤切实加强制度建设和队伍建设，为我区高校招生考试改革提供制度和人员保障。
今年是我区高校招生考试系统的制度建设年和队伍建设年。我们要通过建立和完善一系列规章制度来规范招生考试行为，要通过建设一支高水平的战斗队伍来保证各项规章制度的有效实施。
⒈要加强制度建设，促进高考考务、招生录取管理的制度化和规范化。制度建设是我区高校招生考试工作的一个薄弱环节。没有健全的制度，就没办法做到制度化、规范化管理，工作中就可能存在随意性，就可能存在漏洞、存在安全隐患，因此必须进一步加强制度建设。要通过加强制度建设，做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督。凡事有章可循，就是一切按程序办事，通过程序化管理，对各种权力、行为以及过程进行有效约束。凡事有据可查，就是根据制度要求，将业务工作的各个关键环节、重要步骤和组织实施人员等等，都要进行完整的文字记录；通过记录，一方面可以使工作过程可以追溯，有利于明确职责，另一方面也可以增强工作人员的责任心。凡事有人负责，主要是通过实行逐级负责制，将所有业务分解到各个工作部门、各个责任人，保证各项工作有人执行、有人负责、有人检查，环环相扣，责任到位。凡事有人监督，就是通过制定相关的制度，使各工作部门之间、工作人员之间形成互相监督和互相制约的关系，确保每一项工作都按照既定制度执行。当务之急，我们首先要制定考试考务管理制度和招生录取管理制度。一是要加强考务管理制度建设。认真总结经验，细化、分解考务工作的各个环节，将每个环节工作的步骤、程序、重点问题难点问题、解决方法和相应案例罗列成章，汇编成册，作为考试考务管理工作规范化、制度化文本，作为各级高校招生考试工作人员组织考务工作的文件依据，今后高考考务工作都要对照这个管理制度按部就班进行，确保考务工作的严密性，杜绝各种安全事故的发生。要重点抓好《考务工作规定》、《考务工作细则》、《考场规则》、《试卷印制、运送、交接、保管的规定》、《评卷工作管理规定》等制度的修订和完善。二是要加强招生录取管理制度建设。以公平公正为目标，制定科学的招生录取工作程序，理清招生录取工作的各个关键环节，针对各个关键环节的工作提出明确工作要求和责任要求，增强制度的严密性，堵塞漏洞，不给不法分子留下违规录取的空间。重点修订完善《招生工作规定》、《招生录取现场的管理规定》和《招生录取工作人员工作程序》等制度，使今后的高校招生录取工作有更加严格的制度依据，避免工作中的盲目性和随意性。三是要建立有效的监督机制。制度再好，如果工作不照章执行，只能是一纸空文。要有有效的监督机制，才能确保规章制度的贯彻执行。要强化监督职能，加强对制度执行情况的检查和监督，使检查监督成为保证制度落实的重要手段。
⒉努力建设严格自律、高素质高水平的高校招生考试工作队伍。队伍是干好事业的保障，是做好工作的关键。队伍是由人组成的，人的素质和水平是做好工作的第一要素。招生考试系统发生的重大问题，都免不了与人员的责任心、业务水平和道德素质等问题密切相关。我们将2008年作为“加强队伍建设年”，就是要加强高校招生考试工作人员的思想素质、业务水平和工作责任心问题。一是要全面加强思想作风建设。要强化政治意识，始终保持政治上的清醒和坚定；要强化大局意识，用全局的眼光看待形势，处理问题，推动高校招生考试工作；要强化责任意识，勇于承担起自己的工作责任。二是要加强学风建设。要养成学习的习惯，刻苦钻研，提高业务水平。要以加强教育招生考试工作的科学研究为载体，静下心来，认真研究业务课题，顺应形势，分析问题，破解难题，为我区高校招生考试工作的可持续发展提供理论依据和决策参考。三是要加强工作作风建设。要切实转变工作作风，树立服务意识，狠抓工作落实。要勇于创新、勇于创造，用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措打开工作新局面。四是要加强业务建设。要定期或不定期举办保密知识讲座、招生考试改革讲座、考试测量知识讲座、考试史讲座、计算机应用知识讲座等等，使工作人员不断增强保密意识，不断掌握招生考试改革前沿信息，增强工作的紧迫感和危机感。五是要加强纪律教育。要严格遵守“六不准”的工作纪律要求，坚决杜绝参与、组织、纵容考试作弊。对参与、组织、纵容考试作弊、录取舞弊等弄虚作假行为的，轻者予以批评教育；重者、屡教不改者或造成恶劣社会影响的，要坚决清除出招生考试队伍；触犯法律的，依法追究法律责任。
同志们，高校招生考试工作政策性强、涉及面广、时间紧、任务重、风险大，我们要加强政治意识、大局意识、法律意识、责任意识和服务意识，认真做好高校招生考试的组织实施工作，确保考试安全保密、考风考纪良好和招生公平公正。我相信，在自治区政府和自治区教育厅的正确领导下，在各级政府和教育行政部门的直接领导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，只要我们各级高校招生考试工作人员的共同努力，今年我区的高校招生考试工作各项目标一定能够实现！
谢谢！
